酒足饭饱之后，黑夫躺在有暖炕的屋内，继续翻阅着他请张苍挑拣抄录的齐地文书、🀾典籍。外面北风呜呜的吹，让他心神不宁，索性将书🕣🚍一放，回想起与王贲的对话来。
“四十名秦大吏、长吏🃠、百石吏，治四十万临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国🚺”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。
它是一个崭新的官僚帝国，🆐🎬有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国🀴🁀🂩。⛰不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，大概是厅级、处级、科级和小科🙩🌿员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五🂆🌞⛱人，以及大县县🅓🆅🍎令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫⚙👷不等。
在大吏之下，秩四百🀱🀦石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括🞡🕬正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多⛾☖了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县😜🂑上各曹掾，还有乡啬🀾夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如🔄♪沛县的刘亭长，🜠🃥🙹这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。
过去十年间，黑夫从小公🂎🍨务员混到省厅级干部，对这座行政金字塔再熟悉🀴🁀🂩不过。🌆
他和御史府的张苍🂓🎖👈聊过天，知道不算少吏，秦朝💕👱的大吏、长吏、百石吏加到一起，大概八🔭🜱千人。
以目前的四♗🈟十个🞃👡郡算，平均一个郡两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名🀱🀣⚓当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这🈀🞛🔵仅🁫🈱限于关中、南郡等统治多年，已适应秦💕👱法的地方，临淄可不一样啊……”
秦朝讲究异地为官，大吏和管司法🚺、戍卒的长吏，百分百是从外郡🞡🕬调任的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，不熟悉风土人情的外来者，就像是聋🙊子、瞎子，还得🞡🕬有土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中征辟。
这就相当于，一个空降的秦吏，管着七个临淄本地官员，通过他们的口舌手脚，才能约束下面的数🕊🇿🞖十名少吏，再推移至上万黔首。
不是秦不想往这边输送更多官员，而是一国并六国，能用的官吏全都外派🀴🁀🂩了，你临淄需要官吏，难道燕赵楚魏就不用？
再者，临淄到咸阳，两千多里地，以这年代的🔄♪交通情况，快则月余，慢则两月，通🗮🟀通讯手段限制了统治半径，临淄显然在这半径之外。
除🇻🝮了官员比例⛾☖、距离外，治齐还有一个大难题，那就是语言……
正思索间，外面🞃👡传🂓🎖👈来推门声，接着是共敖询问的声音，是陈平回来了……
“四十名秦大吏、长吏🃠、百石吏，治四十万临淄人……这要能管得过来，那才有鬼了！”
秦朝跟课本上的所说的“封建帝国🚺”没有半毛钱的关系，封建已被法家打倒废黜，被始皇帝扔进了历史的垃圾堆。
它是一个崭新的官僚帝国，🆐🎬有中央和地方两套官僚体系，以代替封邦建国🀴🁀🂩。⛰不再有侯王卿大夫拱卫四方，支撑这个帝国运转的，是成千上万的“秦吏”！
秦朝的地方官吏，有大吏，长吏、百石吏、少吏之分，大概是厅级、处级、科级和小科🙩🌿员的区分。
大吏便是郡上的郡守、左右郡尉、郡丞、监御史四到五🂆🌞⛱人，以及大县县🅓🆅🍎令，这群厅级副厅级干部，爵位少上造到五大夫⚙👷不等。
在大吏之下，秩四百🀱🀦石至二百石，是为长吏。这群处级干部，包括🞡🕬正处级的县尉、县丞，以及郡上各曹掾、啬夫、长史等副处级，爵位公乘到官大夫。
百石吏就更多⛾☖了，郡上的士史、尉史、卒史、主簿、牧师令，县😜🂑上各曹掾，还有乡啬🀾夫、游徼，爵位官大夫到不更，相当于科级干部，例如沛县的萧县委组织部长和曹院长。
百石以下有斗食、佐史之秩，是为少吏，比如🔄♪沛县的刘亭长，🜠🃥🙹这些人是大秦真正的基层公务员，一般都是不更爵以下。
过去十年间，黑夫从小公🂎🍨务员混到省厅级干部，对这座行政金字塔再熟悉🀴🁀🂩不过。🌆
他和御史府的张苍🂓🎖👈聊过天，知道不算少吏，秦朝💕👱的大吏、长吏、百石吏加到一起，大概八🔭🜱千人。
以目前的四♗🈟十个🞃👡郡算，平均一个郡两百名官员。
若按照人口分，全国近三千万人口，平均下来，8个官管一万人，再有几十名🀱🀣⚓当地少吏协助，配合上什伍连坐制，极其细致的秦律，完全能将地方治理得服服帖帖，这也是后世“皇权不下县”在秦地不存在的原因。
“但这🈀🞛🔵仅🁫🈱限于关中、南郡等统治多年，已适应秦💕👱法的地方，临淄可不一样啊……”
秦朝讲究异地为官，大吏和管司法🚺、戍卒的长吏，百分百是从外郡🞡🕬调任的，在临淄城，他们的数量加起来，仅有四十人。
但治理一地，不熟悉风土人情的外来者，就像是聋🙊子、瞎子，还得🞡🕬有土著辅佐，故其他的长吏、百石吏，多从当地士人中征辟。
这就相当于，一个空降的秦吏，管着七个临淄本地官员，通过他们的口舌手脚，才能约束下面的数🕊🇿🞖十名少吏，再推移至上万黔首。
不是秦不想往这边输送更多官员，而是一国并六国，能用的官吏全都外派🀴🁀🂩了，你临淄需要官吏，难道燕赵楚魏就不用？
再者，临淄到咸阳，两千多里地，以这年代的🔄♪交通情况，快则月余，慢则两月，通🗮🟀通讯手段限制了统治半径，临淄显然在这半径之外。
除🇻🝮了官员比例⛾☖、距离外，治齐还有一个大难题，那就是语言……
正思索间，外面🞃👡传🂓🎖👈来推门声，接着是共敖询问的声音，是陈平回来了……